再過1天，我們即將迎來新的2021年。在市場監(jiān)管方面，有哪些新規(guī)將影響你我的生活呢？一起來看看：

《民法典》正式施行，全面影響市場行為

民法典涉及與市場監(jiān)管的相關(guān)條款，如民事主體登記、質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)要求、缺陷產(chǎn)品和召回義務(wù)、合同監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、價(jià)格監(jiān)督、信用評(píng)價(jià)等方面。2021年，市場監(jiān)管部門將切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政能力和水平，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，從更好服務(wù)市場主體的角度，推進(jìn)民法典的貫徹實(shí)施。

《國旗法》《國徽法》修訂，新增市場監(jiān)管職能

十三屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議于10月17日表決通過關(guān)于修改國旗法、國徽法的決定，決定將于2021年1月1日起施行。修訂后，明確：各級(jí)人民政府市場監(jiān)督管理部門對(duì)國旗的制作和銷售實(shí)施監(jiān)督管理。各級(jí)人民政府市場監(jiān)督管理部門對(duì)國徽的制作和銷售實(shí)施監(jiān)督管理。國旗和國徽是國家尊嚴(yán)的象征，代表著國家的形象，不允許受到任何的侵犯。每一位中國公民都有責(zé)任和義務(wù)去愛護(hù)，去尊敬國旗和國徽。

《軍隊(duì)計(jì)量條例》正式施行

新修訂的《軍隊(duì)計(jì)量條例》發(fā)布，自2021年1月1日起施行。《條例》深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，深入貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，按照軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的總原則，著眼聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)量保障要求，立足軍隊(duì)計(jì)量建設(shè)和保障特點(diǎn)規(guī)律，繼承成熟經(jīng)驗(yàn)做法，吸納實(shí)踐探索成果，構(gòu)建整體優(yōu)化、協(xié)同高效的軍隊(duì)計(jì)量管理體系、技術(shù)體系和監(jiān)督制度體系，規(guī)范軍隊(duì)計(jì)量建設(shè)各方面全過程工作運(yùn)行。

動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保在全國實(shí)行統(tǒng)一登記

國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)施動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記的決定》，自2021年1月1日起，在全國范圍內(nèi)實(shí)施動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記。納入統(tǒng)一登記范圍的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保，由當(dāng)事人通過中國人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)自主辦理登記，并對(duì)登記內(nèi)容的真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)責(zé)。登記機(jī)構(gòu)不對(duì)登記內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。國家市場監(jiān)督管理總局不再承擔(dān)“管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記”職責(zé)。

《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》正式施行

2020年6月29日，國務(wù)院頒布《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》，自2021年1月1日起施行。12月28日，國家藥監(jiān)局發(fā)布關(guān)于貫徹實(shí)施《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)事項(xiàng)的公告（2020年 第144號(hào)）：

● 2021年1月1日起，凡持有特殊化妝品注冊(cè)證書（特殊用途化妝品行政許可批件）或者已辦理普通化妝品（非特殊用途化妝品）備案的企業(yè)或者其他組織，應(yīng)當(dāng)按照《條例》關(guān)于化妝品注冊(cè)人、備案人的要求，依法對(duì)化妝品的質(zhì)量安全和功效宣稱負(fù)責(zé)。

● 2021年1月1日起，化妝品、化妝品新原料實(shí)行分類管理。

● 2021年1月1日以后作出予以注冊(cè)決定的特殊化妝品，產(chǎn)品注冊(cè)證有效期為5年。

● 2021年1月1日起，《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》規(guī)定的育發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭類特殊用途化妝品不再按照特殊化妝品管理。

● 2021年1月1日起，宣稱具有特殊化妝品功效的香皂，應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定申請(qǐng)?zhí)厥饣瘖y品注冊(cè)并取得注冊(cè)證。

● 2021年1月1日起，此前已取得的《化妝品生產(chǎn)許可證》在有效期內(nèi)繼續(xù)有效，新辦化妝品生產(chǎn)許可和許可證變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)，依照《條例》的規(guī)定執(zhí)行。

食品安全新司法解釋，正式施行

《最高人民法院關(guān)于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋（一）》自2021年1月1日起施行。《解釋》主要對(duì)食品安全民事責(zé)任主體認(rèn)定、賠償責(zé)任承擔(dān)以及訴訟程序等方面作出規(guī)定，共14條。《解釋》是堅(jiān)持以人民為中心、促進(jìn)民生福祉達(dá)到新水平的必然要求。《解釋》從解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題入手，以維護(hù)和保障人民群眾身體健康和生命安全為目標(biāo)，充分發(fā)揮人民法院審判職能作用，守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”，切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。《解釋》是認(rèn)真貫徹實(shí)施民法典的具體體現(xiàn)。《解釋》注意貫徹好民法典的立法精神，落實(shí)好民法典的具體制度，處理好民法典與食品安全法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等特別法之間的適用關(guān)系問題，確保司法解釋符合民法典以及食品安全法等法律的立法宗旨和目的。

保健食品修改標(biāo)簽說明書，銷售到期

原食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范保健食品功能聲稱標(biāo)識(shí)的公告》（2018年第23號(hào)），明確了保健食品功能聲稱標(biāo)識(shí)的有關(guān)事項(xiàng)：

● 未經(jīng)人群食用評(píng)價(jià)的保健食品，其標(biāo)簽說明書載明的保健功能聲稱前增加“本品經(jīng)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)評(píng)價(jià)”的字樣；

● 此前批準(zhǔn)上市的保健食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在其重新印制標(biāo)簽說明書時(shí)，按上述要求修改標(biāo)簽說明書。

至2020年底前，所有保健食品標(biāo)簽說明書均需按此要求修改。自2021年1月1日起，未按上述要求修改標(biāo)簽說明書的，按《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)規(guī)定查處。公告中提及的“2021年1月1日”，系指未按上述要求修改標(biāo)簽說明書的保健食品的銷售截止日期。

摩托車強(qiáng)制性認(rèn)證，增加“電磁兼容性要求”

依據(jù)認(rèn)監(jiān)委關(guān)于調(diào)整摩托車產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的公告，在《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則-摩托車》（CNCA-C11-02）及《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄描述與界定表》（認(rèn)監(jiān)委2014年第45號(hào)公告）中的摩托車產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中增加GB34660《道路車輛 電磁兼容性要求和試驗(yàn)方法》。對(duì)于已獲得認(rèn)證的摩托車（在生產(chǎn)車），應(yīng)在2020年12月31日前依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)完成認(rèn)證變更。指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)采取到期換證、標(biāo)準(zhǔn)換版、產(chǎn)品變更等自然過渡的方式完成證書轉(zhuǎn)換。認(rèn)證委托人可自愿申請(qǐng)?zhí)崆巴瓿伞Ｗ?021年1月1日起，未完成認(rèn)證變更的，由指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》（質(zhì)檢總局令第117號(hào)）作出處理。

三項(xiàng)電動(dòng)汽車強(qiáng)制性國標(biāo)，正式實(shí)施

三項(xiàng)電動(dòng)汽車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)GB 18384-2020《電動(dòng)汽車安全要求》、GB 38031-2020《電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池安全要求》、GB 38032-2020《電動(dòng)客車安全要求》，自2021年1月1日起正式實(shí)施，并替代相關(guān)新能源汽車產(chǎn)品專項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)以及《關(guān)于實(shí)施<電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池系統(tǒng)熱擴(kuò)散乘員保護(hù)測試規(guī)范（試行）>有關(guān)事項(xiàng)的通知》（裝備中心[2019] 869號(hào)）的文件要求。

兩類水效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品實(shí)施規(guī)則，正式實(shí)施

根據(jù)《水效標(biāo)識(shí)管理辦法》（國家發(fā)展改革委、水利部、原質(zhì)檢總局第6號(hào)令）規(guī)定，國家發(fā)展改革委、水利部、市場監(jiān)管總局組織制訂了《中華人民共和國實(shí)行水效標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品目錄（第二批）》及《智能坐便器水效標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則》《洗碗機(jī)水效標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則》，修訂了《坐便器水效標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則》。

● 《智能坐便器水效標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則》自2021年1月1日起實(shí)施，2021年1月1日前出廠或進(jìn)口的產(chǎn)品，可延遲至2022年1月1日前加施水效標(biāo)識(shí)。

● 《洗碗機(jī)水效標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則》自2021年4月1日起實(shí)施，2021年4月1日前出廠或進(jìn)口的產(chǎn)品，可延至2022年4月1日前加施水效標(biāo)識(shí)。

● 《坐便器水效標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則》（修訂）自2021年1月1日起實(shí)施。國家發(fā)展改革委、水利部、原質(zhì)檢總局、原國家認(rèn)監(jiān)委2018年第1號(hào)公告中《坐便器水效標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則》自2021年1月1日起廢止。

“長江禁捕 打非斷鏈”專項(xiàng)行動(dòng)，正式實(shí)施

國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布“長江禁捕 打非斷鏈”專項(xiàng)行動(dòng)公告，要求嚴(yán)厲打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物違法行為，斬?cái)嗍袌鲣N售產(chǎn)業(yè)鏈，保護(hù)長江流域生態(tài)安全。《公告》要求：2020年12月31日前，禁止交易來自已經(jīng)實(shí)施禁捕的332個(gè)自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)非法捕撈漁獲物；2021年1月1日起，全面禁止交易來自長江干流和岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、烏江、漢江、大渡河等重要支流，以及鄱陽湖、洞庭湖等大型通江湖泊非法捕撈漁獲物。

2021年起，這些塑料制品將禁止使用

國家發(fā)展改革委和生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》。《意見》被業(yè)界稱為新版“禁塑令”（相對(duì)于2007年國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》），明確了三個(gè)禁塑限塑關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2020年底、2022年底和2025年底。《意見》要求：

● 到2020年底，將率先在部分地區(qū)及部分領(lǐng)域，禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用；

● 到2022年底，一次性塑料制品的消費(fèi)量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣；

● 到2025年前，國內(nèi)將逐漸限制、禁止使用不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、賓館和酒店一次性塑料制品和快遞塑料袋等。

各省的禁塑節(jié)奏類似，多為2020年在主要城市試點(diǎn)，2022年推廣到全省，2025年達(dá)成全省禁塑限塑的目標(biāo)。