2023年12月13日，歐盟化學(xué)品管理局(ECHA)發(fā)布REF-10執(zhí)法行動(dòng)報(bào)告，執(zhí)法重點(diǎn)關(guān)注對象為消費(fèi)品，檢查其REACH、POPs、RoHS、玩具法規(guī)等環(huán)保法規(guī)的合規(guī)性。此次行動(dòng)共檢查了26個(gè)國家的2407種產(chǎn)品(其中有14種僅檢查了通信義務(wù)，并未檢查有害物質(zhì))，總體不合規(guī)率為18%，其中，物品的不合規(guī)率為20%，混合物類的產(chǎn)品不合規(guī)率為9%。而據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，不合規(guī)率最高的產(chǎn)品類別是電子電器產(chǎn)品(不合格高達(dá)52%，占所有品類的36%)，主要的超標(biāo)項(xiàng)目為鉛(Lead)，鄰苯二甲酸酯(Phthalates)以及短鏈氯化石蠟(SCCP)等。

對相關(guān)抽檢結(jié)果統(tǒng)計(jì)和整理分析如下：

1. 按產(chǎn)品品類總體分析

在這些抽檢的產(chǎn)品品類中，抽檢品類數(shù)量占比最高的是時(shí)裝類(占抽檢總量36%)，其次為玩具(19%)和混合物(17%)以及電子電器(13%)。不合規(guī)率最高的產(chǎn)品類別是電子電器產(chǎn)品(占所有品類的36%)，其次是時(shí)裝(29%)和玩具(22%)。

2. 按產(chǎn)品品類個(gè)體分析

所有產(chǎn)品品類單獨(dú)統(tǒng)計(jì)來看，不合規(guī)率最高的產(chǎn)品類別是電器產(chǎn)品(52%)，其次是玩具(23%)和體育用品(18%)以及時(shí)裝(15%)。詳細(xì)情況為：

· 電子電器類，如電動(dòng)玩具、充電器、線纜、耳機(jī)。52%的這些產(chǎn)品被發(fā)現(xiàn)不符合要求，主要是由于焊料中的鉛、軟塑料部件中的鄰苯二甲酸酯以及線路板中的鎘超標(biāo)。

· 體育用品類，如瑜伽墊、自行車手套、球類產(chǎn)品和運(yùn)動(dòng)器材的橡膠把手。其中18%的產(chǎn)品被發(fā)現(xiàn)不符合要求，主要是由于軟塑料中的短鏈氯化石蠟和鄰苯二甲酸酯以及橡膠中的多環(huán)芳烴超標(biāo)。

· 玩具類，如沐浴/水上玩具、玩偶、服裝、游戲墊、塑料人偶、解壓玩具、戶外玩具、沙皮膠和兒童保育用品。16%的非電動(dòng)玩具被發(fā)現(xiàn)不符合要求，主要是由于軟塑料部件中發(fā)現(xiàn)鄰苯二甲酸酯以及他受限制的物質(zhì)超標(biāo)，如多環(huán)芳烴、鎳、硼或亞硝胺。

· 時(shí)裝時(shí)尚產(chǎn)品類，如手提包、珠寶、皮帶、鞋子和衣服。其中15%的產(chǎn)品因含有鄰苯二甲酸酯、鉛和鎘而不符合要求。

3. 按超標(biāo)材質(zhì)類型分析

物品中的限用物質(zhì)主要存在于金屬和塑料(軟塑料為主)中。金屬中最常發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)是電氣產(chǎn)品焊接點(diǎn)中的鉛和首飾中的鎘，軟塑料中最常發(fā)現(xiàn)的不合規(guī)是鄰苯二甲酸鹽和短鏈氯化石蠟。

4. 不符合法規(guī)情況分析

不符合最多的法規(guī)為RoHS指令(約50%)，其次是REACH法規(guī)附錄XVII(13%)、玩具指令(10%)和POPs法規(guī)(9%)。除此之外，30%的產(chǎn)品未履行REACH SVHC候選清單物質(zhì)的告知義務(wù)。

沃特建議：

執(zhí)法檢查結(jié)果顯示，在來自歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEA)以外或來源未知的產(chǎn)品的不符合率更高，分別為20%和21%。來自EEA以外的違規(guī)產(chǎn)品主要來源國為中國，其中不符合POPs法規(guī)和RoHS指令的中國產(chǎn)品占比都高達(dá)95%或以上。

 執(zhí)法部門對不合規(guī)的產(chǎn)品采取了相應(yīng)的執(zhí)法措施，主要有書面警告、公告、口頭警告、命令、制裁(罰款甚至升級(jí)為刑事申訴或移交給檢察院等)，部分案例還被同時(shí)采取多種執(zhí)法措施。

從當(dāng)前情勢和ECHA未來重點(diǎn)方向來看，歐盟加強(qiáng)進(jìn)口產(chǎn)品中有害物的監(jiān)管已是必然的趨勢。而違反相關(guān)法規(guī)要求的企業(yè)將面臨產(chǎn)品召回、產(chǎn)品下架、罰款等處罰，違法情節(jié)嚴(yán)重者，企業(yè)負(fù)責(zé)人將可能同時(shí)面臨罰款和監(jiān)禁的處罰。鑒于此次執(zhí)法行動(dòng)中歐盟發(fā)現(xiàn)大量進(jìn)口產(chǎn)品違規(guī)，中國產(chǎn)品占比份額較高，故國內(nèi)的相關(guān)出口企業(yè)應(yīng)及時(shí)關(guān)注法規(guī)更新動(dòng)態(tài)并積極應(yīng)對，提升產(chǎn)品質(zhì)量，做好相關(guān)有害物質(zhì)檢測，同時(shí)加強(qiáng)供應(yīng)鏈的質(zhì)量管控，以確保產(chǎn)品能夠安全的進(jìn)入歐洲市場流通，減少違規(guī)發(fā)生。

法規(guī)原文鏈接：All news - ECHA (europa.eu)